永利,发改委有关负责人透露国家拟出台大豆产业发展指导意见。
发改委有关人士14日指出,未来一段时间内,国家将规范大豆油脂加工业的发展,出台大豆产业的发展指导意见,在大豆深加工的行业准入、产业布局、技术进步、规范市场行为以及引导大豆有序进口的长效机制方面,建立必要的政策措施,使整个大豆油脂业能够持续、健康、稳定的发展。
国家发改委工业司副司长贺燕丽在近日举办的“2008年中国粮油市场展望会”上作此表示的。贺燕丽说,随着人口增长,城乡人口结构的变动和居民生活的提高,今后我国植物油和豆粕需求总量还会呈刚性增长。预计2010年我国植物油需求可能达到2600万吨左右,与2006年相比增长16.3%。另外,豆油和豆粕的需求也会急剧增长。豆粕将要达到3000万吨以上,大豆需求量在5000万吨左右。“目前我国大豆市场的进口依存度已经达到了60%。在这种情况下,世界大豆的价格波动将会直接影响我国大豆价格,使得国内市场面临更大的市场风险。”
贺燕丽指出。她认为,在此背景下,我国应该以满足国内市场需求为导向,大力发展非转基因大豆生产,建设优质、专业、高产、安全的大豆基地,并增加油菜籽、花生等其他品种的产量,开发除了大豆以外的其他油的品种,比如像棉籽油、茶油、菜籽油等新品种,以此稳定大豆的需求量。
针对跨国粮商不断进入中国市场,并在大豆加工业中占据要位的现象,贺燕丽指出,“油脂压榨行业存在着外资比重偏高的问题。”统计资料显示,2006年外资大豆油脂加工能力为2570万吨,占全国的将近1/3,但是实际的压榨量已经占到了将近全国的50%。
贺燕丽认为,作为关系国计民生的重要产品,中国应该主导整个大豆产业的发展。目前,大豆行业的外资比重过高,使其基本上主导了我国进口大豆的采购权和定价权,实际上也压缩了内资大豆加工企业的生长空间。
“国家下一步要在行业准入、产业布局、技术进步、规范市场行为以及引导大豆有序进口的长效机制方面,建立一些必要的政策措施,使整个大豆油脂业能够持续、健康、稳定的发展。”
贺燕丽表示。
对于未来的大豆行业发展规划,贺燕丽说,可以参考发改委前期出台的《玉米加工业指导意见》。贺燕丽同时指出,文件出台肯定要经过充分的、科学的论证,广泛听取有关方面的意见,形成一个良好的思路,引导大豆加工业健康持续的发展,使我国大豆加工业的发展能够更上一个新的台阶。